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红顶中介是什么意思?红顶中介最新专项整治方案(一)

  红顶中介是什么意思?

红顶中介是什么意思?红顶中介最新专项整治方案                   

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  红顶中介,是一种腐败现象,指政府官员通过形形色色的手续、关卡、资质、认证,蚕食着行政审批权红利。以服务费、会费、协作费、咨询费的名义 “分红”,要么以高房租、超额水电费等享受向主管部门 “进贡”,有甚者直接将资金划转至主管部门或者所属事业单位,极大地伤害了政府的公信力。 WWw.Lh58.COM

  主要有三类:WWw.Lh58.COM

  一是由政府转型过来具有审批权的组织,他们过去就是政府部门,后来变成了协会;

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  二是捆绑在政府主管部门的协会,主管部门有一部分职能隐藏或者直接委派给这类协会; WWw.Lh58.COM

  三是一些政府主管部门领导退休下来以后,在里面任职。 WWw.Lh58.COM

  红顶中介最新专项整治方案

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红顶中介是什么意思?红顶中介最新专项整治方案

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  这次国务院出台的《关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》,主要针对的是国务院各部门的审批事项。

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  据国务院审改办的要求,在5月底前,各审批部门须将本系统内涉及的中介服务事项全面梳理后,提出清理规范意见上报。

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  在此之前,环保部已于3月下旬出台了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。根据该方案,环保部直属单位的8家环评机构将率先在2015年12月31日前脱钩,省级及以下环保系统环评机构分两批分别在2016年6月30日、12月31日前全部脱钩,逾期未脱钩一律取消环评资质。 WWw.Lh58.COM

  截至3月底,两家环保部部属单位所属环评机构已完成脱钩工作。

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  在环保部脱钩方案出台前,中央第三巡视组对其完成专项巡视后的反馈意见指出,环保部的环评技术服务市场“红顶中介”现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送。

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  中央第三巡视组组长吉林提出,环保部应限期完成环评机构脱钩改制,规范环评技术服务市场。

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  针对巡视意见,环保部很快给出了上述整改方案。而目前,也只有环保部公布了方案。 WWw.Lh58.COM

  王满传表示,“环保部已经开始了,国务院审改办正在全力推进这个事情,估计下一步其他部委都要动起来。”

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  不久前,住建部部长陈政高在党员领导干部大会上要求,住建部要理清部机关与部直属单位、部管社团之间的关系,坚决杜绝借机关简政放权搞“红顶中介”,坚决杜绝擅自设定评比表彰。

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  据王满传所掌握的情况,很多省份已经在行动,“至少都把整治‘红顶中介’列入了今年的改革重点。但具体怎么做,各地都还在研究,出台办法还没那么快。” WWw.Lh58.COM

  据胡仙芝介绍,在实际管理中,这些红顶中介大多被作为行政机关或事业单位来看待,定级别、定编制,也由行政机关直接控制人财物。行业协会的领导人往往由政府部门任命,而非通过企业选举产生,个别“具有行政级别”的中介机构甚至成为政府退休官员“养老”的去处,由退休官员担任领导岗位。 WWw.Lh58.COM

  王满传认为,这样的单位要进行企业化改革,对其编制人员进行分流,并非没有阻力。“即使是环保部,目前也只是出台了一个办法说要推进脱钩,而真正实现需要一个过程。”

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  不过,一些地方的改革已经走在了前列。例如,上海自贸试验区宣布,未来在浦东,凡是“红顶中介”将全部取消。

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