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农村违章建筑拆除程序(图片)对房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考(一)

  农村违章建筑拆除程序:随着城市改造步伐的加快,拆迁问题逐步走入我们的视线,同时,“违章建筑”这个词也越来越多的出现在我们的耳边。众所周知,违章是不合法的建筑,需要被拆除,但并不能因为是违章建筑,其拆除程序就能忽视法律规定。本期北京创为律师事务所讲解的核心是向大家介绍违章建筑的拆迁程序。

  违章建筑的拆除一般是由行政机关经调查取证,确认建筑物违章后,对违章搭建人作出责令停止违法行为通知书,责令其停止违法建设行为。

  搭建人拒不拆除违章建筑的,行政机关在作出行政处罚决定前,依法向其发出行政处罚告知书,告知拟处罚结果和被处罚人陈述、申辩等权利。法律设定告知程序的主要目的是为了实现处罚公开,保护当事人陈述权、申辩权的充分行使。

  当事人逾期拒不拆除的,除法律另有规定外,由行政机关依法申请人民法院强制执行。在拆迁中,行政机关应当查明事实,分门别类依法予以处理,其步骤如下:

农村违章建筑拆除程序,对房屋拆迁中违章建筑的认定的法律思考

  (一)查明事实阶段

  即查清违章建筑形成的时间、原因、结构、面积、用途,是否存在民事纠纷,是否存在同时违反两个以上的行政法律规范的情形,是否已经行政执法机关查处等。对已经查处的按查处的结论办理,对未经查处的,进入下阶段。

  (二)处理和处罚阶段

  1.处理和处罚的程序

  第一步按时间分类分流。

  原城乡建设环境保护部于1988年颁布的《关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》从违章建筑形成时间、所处地域、产生的影响三个方面提出了“三从宽三从严”的方针,对现在处置违章建筑仍有参考意义。故此就应当以相关法律法规的颁布施行为依据,根据本地城市规划的具体时间合情合理地确定违章建筑的时间界限。具体可采取两段式或三段式。两段式即划定一个时间点,在此时间点之前形成的违章建筑(注:以下涉及到违章建筑的时间问题的,一般是指违章建筑的形成时间)可补办手续作合法建筑处置,在时间点后的作违章建筑处理。三段式是划定两个时间点,在第一个时间点前的一律补办手续,不予处罚,作合法建筑处置:在第一个时间点之后,第二个时间点之前的,从宽处理,能不拆除或没收,一律不处以拆除或没收;可以不予行政处罚的,一律不予行政处罚:在第三个时间点之后的要从严处理。

  对可以直接补办手续的,直接进入补办手续阶段;对需进一步处理的则进入下一步。

  第二步,按是否存在违章建筑的行为同时违反了两个以上的行政法律规范的情形为标准分类分流。

  若不存在这一情形,则一般是只违反建设规划的,则交由建设规划行政主管部门处理;若存在这一情形的,则由一个行政主管部门牵头处理。

  第三步,作出处理或处罚决定。

  然后根据处理或处罚决定分别处置,对补办手续的,进入补办手续阶段;对处以没收或限期拆除的,进入执行阶段。

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